OMSK REGION, RUSSIA. JULY 14, 2015. Servicemen attend a funeral ceremony for soldiers killed in the Omsk military barracks collapse. On July 12, a section of a four-storey barracks of the 242nd training facility for paratroopers collapsed killing 23 soldiers and injuring 19, in the village of Svetly, Omsk region. Dmitry Feoktistov/TASS
Россия. Омская область. 14 июля 2015. Военнослужащие во время церемонии прощания с десантниками, погибшими при обрушении казармы, на строевом плацу 242-го учебного центра ВДВ. Дмитрий Феоктистов/ТАСС
12 июля 2016 года. В 242 учебном центре ВДВ приспущены флаги. Военные и штатские вспоминают события годовой давности, когда обрушилась казарма третьего учебного парашютно-десантного батальона: из 337 служивших ребят под завалами оказались 42 солдата, 24 погибли. Среди них был Валера Лебедев, сын Оксаны.
Оксана Лебедева с ВалериемФото: из личного архива
Жизнерадостный мальчик, страстный любитель исторической реконструкции — настоящий мамин рыцарь, который никогда не мог пройти мимо брошенного щенка, котенка, даже мыши (прятал за пазухой, приносил домой, кормил и выхаживал). Таким он навсегда запомнится матери. Оксана старается не думать о тех мучительных часах, которые он — еще живой — провел под плитами обрушившегося дома. Вот уже год старается…
Монумент в память о погибших — две гранитных плиты, да сама ненавистная казарма. Она все еще ожидает сноса, потому что это — своего рода улика в уголовном деле, которое затянется, вероятнее всего, на долгие годы. И все время, пока юристы будут добиваться наказания виновных, родители будут вместе горевать, вместе ненавидеть казарму, вместе встречать из больниц живых и активно поддерживать друг друга. Только благодаря этому единству им хватает сил отстаивать свои права после трагедии.
«Сначала не думаешь о том, что именно тебе должно или не должно государство. Ты этого просто не знаешь. Ты в таком состоянии, что проще развернуться и уйти: нет — так нет, — рассказывает Оксана. — В военкомате тебе говорят отнести документы в Управление социальной защиты (далее УСЗН — ТД) — и все. Никто не заикается ни о каких льготах, ничего не подсказывает. И только когда я начала искать в интернете других родителей, узнала от них, что нужно удостоверение».
Казарма все еще ожидает сноса, потому что она — улика в уголовном деле, которое затянется на долгие годы
Речь идет об удостоверении для членов семей погибших военнослужащих, дающем право на меры социальной поддержки. Согласно статье 21 Федерального закона «О ветеранах» по такому удостоверению родителям умершего при исполнении обязанностей военной службы солдата положен ряд льгот: например, получение бесплатных лекарств, право на санаторно-курортное лечение, частичная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, что для малоимущей семьи Оксаны Лебедевой — жизненная необходимость. Но оказалось, что получить это удостоверение — квест не для слабонервных.
Он умер неправильно
Забегая вперед, скажу, что удостоверение Оксана все же получила. Это случилось 23 сентября этого года — то есть спустя год и два с половиной месяца после трагедии с сыном. Все это время длилось ее «хождение по мукам» — письма, заявления, сбор документов, судебная тяжба, которую 18 июля удалось выиграть благодаря помощи фонда «Право Матери».
Валерий Лебедев (справа) на присяге 11.07.2015Фото: из личного архива
А началось все с обращения в Министерство социальных отношений Челябинской области, которое для «разминки» при посредничестве работников УСЗН послало Оксану за справкой, которая якобы была необходима для получения удостоверения. Мать погибшего уверили в том, что формулировка смерти Валеры в приказе командира войсковой части «неправильная».
«Это было издевательство, — дрожит голос Оксаны. — Сына не признавали погибшим. Он же в больнице умер, говорили мне, значит, не при исполнении. И больше всего я боялась, что все это делают специально, что будет потеряно время, и потом уже не получится ничего доказать».
Ее сына не признавали погибшим: он же в больнице умер, говорили, значит, не при исполнении
Именно так: мать парня, поступившего на службу своему государству, потерявшая его во время прохождения этой службы, должна была сама доказывать государству, что имеет право по закону получить стандартные для семей погибших льготы, собирая совершенно бессмысленные документы. Бессмысленные — потому что даже после изменения формулировки в приказе командира войсковой части от министерства все равно пришел отказ.
Парадоксальный документ
Но Оксана не опустила руки. Спасибо сестре с юридическим образованием, которая помогла составить обращение в прокуратуру Челябинской области. Однако и оттуда Оксана получила отказ: пенсия по случаю потери кормильца (а следовательно, и удостоверение) может быть назначена лишь по достижении пятидесятилетнего возраста, то есть не ранее 16.07.2024 года. Подпись — начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан, старший советник юстиции О.И. Орехова.
Наиболее примечательно в этом отказе то, что человек, призванный следить за соблюдением законности, подписывает документ, противоречащий закону. Да, действительно, пенсия по случаю потери кормильца назначается матери погибшего по достижении пятидесяти лет, но на прочие льготы она имеет право уже сейчас, что ясно следует из пункта 2 статьи 21 ФЗ «О ветеранах», на который сама же советник Орехова и ссылается.
Человек, призванный следить за соблюдением законности, подписывает документ, противоречащий закону
Обо всем этом Оксана никогда бы не узнала, если бы не помощник Уполномоченного по правам человека Челябинской области Владимир Георгиевич Солнцев. «Я очень ему благодарна, — говорит Оксана, — ведь все это время он поддерживал меня морально и порекомендовал обратиться в Фонд «Право матери»».
Слагаемые надежды
На выходе из метро «Лубянка» активный «промоутер» сует всем проходящим отпечатанные на плотной дизайнерской бумаге визитки некоего адвоката с партнерами, которые при поддержке правительства Москвы проводят бесплатные консультации граждан. А чуть дальше в переулках ютится в небольшом кабинете фонд «Право матери» — благотворительная организация, специализирующаяся на помощи семьям погибших во время службы солдат.
Здесь визитки попроще и подешевле, потому что деньги тратят на другое: на оплату труда юристов, которые все дела семей ведут совершенно бесплатно, на их билеты и проживание в командировках (на стене — цветной график, где у каждого в среднем по два-три перелета в неделю!)… Да банально на бумагу в принтере, потому что каждое дело — это том в десятки страниц. Здесь друг к другу обращаются на Вы. Потому что уважают. Потому что подчеркивают значимость общего дела, которое ведется без серьезной финансовой помощи.
Валерий Лебедев до армииФото: из личного архива
18 июля Фонд «Право Матери» одержал победу в Центральном районном суде города Челябинска по делу Оксаны Лебедевой, указав на то, что она имеет право на льготы (а следовательно, получение соответствующего удостоверения) независимо от права на пенсию по случаю потери кормильца. Успех получил неожиданный резонанс: в течение пары месяцев в фонд обратились еще несколько семей погибших при обрушении казармы в Омске. Юрист Денис Шедов говорит: «Это нонсенс, аналогичных дел в принципе не должно быть, потому что и этого дела не могло существовать. Оксана Валерьевна получила от Министерства социальных отношений и от прокуратуры Челябинской области незаконные отказы! Незаконные! В настоящий момент мы подготовили заявление прокурору Челябинской области и просим его провести проверку в отношении советника Ореховой на соответствие ее квалификации занимаемой должности. По нашему мнению, советник юстиции из отдела соблюдения прав граждан либо недобросовестно выполнила свою работу, либо просто некомпетентна. К сожалению, мы регулярно сталкиваемся с тем, что представители госучреждений не умеют грамотно читать закон, выхватывая из него лишь «удобные» для них выдержки».
«Вы даже не представляете, как я благодарна фонду, — говорит Оксана Лебедева, когда мы уже практически попрощались. — Я бы одна ни за что не справилась. Все эти юридические тонкости — это такие дебри. Но они объясняли — и все становилось на свои места».
И это явно не последние слова благодарности. Впереди еще уголовное дело по факту обрушения казармы. И Оксане, и остальным родителям погибших мальчиков, которые ищут справедливости и надеются на возмездие, очень нужна будет помощь «Права матери». А фонду очень нужна будет ваша поддержка. Даже сто рублей помогут, поверьте.
Военнослужащие будут погибать и впредь, как на войнах, которые ведет Россия, так и в условиях мирного несения службы. К сожалению, всегда будут находиться люди, которым выгодно представить гибель солдата случайностью, не достойной воинских почестей и денежных компенсаций. Пожертвования на оплату труда юристов фонда «Право матери», их командировок и административных расходов фонда нужны регулярно и будут нужны всегда. Тех, кому небезразличны судьбы солдатских матерей, жен и детей, мы просим подписываться на регулярные платежи. Даже небольшая сумма, которую вы жертвуете регулярно, — важна и служит торжеству справедливости.
