Развитые общества давно пришли к выводу, что каждый член общества должен иметь тот минимум, который обеспечивает достойную жизнь. Это по-разному обеспечивается. Устанавливается черта бедности, и, если человек оказывается ниже этой черты, общество ему помогает. Устанавливается минимальная зарплата, и, даже если ты работаешь не на высококвалифицированной работе, ты можешь обеспечить достойную жизнь себе и членам своей семьи. В базовый доход могут входить не только деньги, но и доступная бесплатная медицина, бесплатное образование.
Идеальная формула базового дохода еще не создана, остается много вопросов. Сколько платить денег? Что добавлять за счет бесплатных обеспечиваемых услуг? Какие льготы включать в «пакет» базового дохода, а какие выплачивать отдельно? И главное, как не подавить стимул людей к работе?
Какие точки зрения на гарантированный базовый доход существуют?
Есть мнение, что это предложение слева, это уравниловка, которая противоречит принципам рыночной экономики и капитализма, что это некая халява, что люди, получив этот доход, перестанут работать.
Но есть и другая точка зрения, она менее известна. Идею базового дохода поддерживал Милтон Фридман. А ведь он был идеологом либерализма в экономике. Сейчас люди в основном занимаются трудом, который требует высокого уровня квалификации. Например, в США рабочий имеет за спиной 13 лет обучения. От качества рабочей силы очень многое стало зависеть. Чем более она развита и здорова, тем лучше экономике, в том числе и частному бизнесу.
В этом смысле вложения в человека имеют прямой экономический смысл. И не доплачивать до какого-то общественно разумного минимума чревато архаичностью экономики, ее примитивизацией. Как раз это происходит сейчас в России.
Базовый доход связан с очередной промышленной революцией?
Четвертая промышленная революция меняет рынок труда. Очень многие профессии (водители, охранники, офисные работники, промышленные рабочие, которые занимаются рутинным трудом) будут вытесняться автоматизированными системами, роботами. Людям, которые потеряют работу, будет непросто, потому что получать совершенно новую квалификацию не всегда возможно во взрослом возрасте. Скорее всего, они пойдут работать в сервис. Сейчас очень востребованы люди, которые могли бы обслуживать пожилых людей, инвалидов, детей. Для этого тоже нужна квалификация, но такая профессия не требует окончания университета. Месячных курсов будет достаточно. Конечно, на такой работе нельзя получать большую зарплату. И здесь базовый доход очень важен. Человек будет получать небольшую зарплату и гарантированный базовый доход. Вместе они не только помогут удержаться на плаву, но обеспечат достойный уровень жизни.
Где гарантированный базовый доход уже применяется?
Пока гарантированный базовый доход нигде не используется. Его идея только тестируется. Проводятся эксперименты в Финляндии, Канаде, Нидерландах. На референдуме в Швейцарии было предложено платить каждому гражданину 2500 швейцарских франков независимо от его доходов и того, работает он или нет. В тот раз эта идея была провалена. Больше ничего в практике нет.
Ведется много дискуссий на тему базового дохода, ведь это относительно новое понятие. Хотя о том, чтобы обеспечить всем гражданам минимальный уровень гарантий, говорили еще чуть ли не средневековые мыслители.
Возможен ли гарантированный базовый доход в России?
Думаю, что в развитых странах дискуссии гораздо быстрее перерастут в реальные действия. Но в России — вряд ли. Наша страна бедная, и мы идем в сторону еще большей бедности. Основа всего — это экономика. Современная экономика создает современные рабочие места, где люди получают высокие зарплаты, платят налоги и так далее. В России такой экономики нет. Поэтому для нас базовый доход — это разговоры об очень далеком будущем.