История умалчивает, знал ли председатель президиума Верховного Совета СССР Михаил Калинин, подписавший 8 июля указ об учреждении наград многодетным матерям и изменениях в законе о браке и семье, что именно в этот день в православии отмечается день памяти святых Петра и Февронии, покровителей семьи и брака. Но про дату вспомнили уже в современной России в 2008 году. Назначили на 8 июля новый праздник — День семьи, любви и верности. И учредили свои, новые награды. Но и тогда, и сейчас, перед теми, кто подписывает указы о награждениях, стоит нелегкая задача — выбрать идеологически правильную мать.
Первые героини
К лету 1944 года война с гитлеровской Германией по всем фронтам переместилась за пределы границ Советского Союза. Еще повсюду шли кровопролитные бои, но победа была очевидной, как и многомиллионные человеческие потери, которые страна понесла за годы Второй мировой. Для поддержки женщин и выхода из демографического кризиса требовались срочные меры. Женщин решили наградить, поддержать и стимулировать к рождению и воспитанию новых детей. 8 июля 1944 года вышел Указ «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”».
Высшая награда — звание «Мать-героиня», орден и почетная грамота — полагались женщинам, родившим и воспитавшим 10 и более детей. Одновременно с орденом «Мать-героиня» появились орден «Материнская слава» в трех степенях за рождение семи, восьми и девяти детей и медаль Материнства двух степеней за пять и шесть детей.
Все награды присваивались по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери. Учитывались законно усыновленные дети. И дети, погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы либо при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и социалистического правопорядка.
Орден «Мать-героиня» был изготовлен из серебра и золота по проекту художника Иосифа Ганфа. Его предписывалось носить на левой стороне груди и при наличии у награжденной других орденов и медалей размещать над ними.
Однако со списком награжденных вышла небольшая заминка. По всей стране на роли первых матерей-героинь искали многодетных матерей — членов компартии. Но не нашли. Тогда было принято решение первые награды присудить женщинам, у которых дети воевали и погибли.
Список первых 14 матерей-героинь Советского Союза был опубликован в указе, подписанном Калининым 27 октября 1944 года. Через несколько дней он лично вручал женщинам награды в Кремле. Орден под номером один достался Анне Савельевне Алексахиной, домохозяйке из поселка Мамонтовка Московской области. Она воспитала 12 детей. Восемь ее сыновей воевали, четверо погибли на фронте и еще двое умерли вскоре после окончания войны от ранений. На момент награждения младшему сыну Анны Савельевны было 12 лет. Спустя много лет он рассказывал, что перед каждым визитом многочисленных почетных гостей к ним в барак завозили мебель, а после снова забирали. Среди первых награжденных были многодетные мамы со всей страны — от Ленинграда до Урала. Обычные простые женщины, колхозницы и домашние хозяйки. Самой молодой матери-героине Татьяне Бубновой, работнице столовой из Свердловской области, было 45 лет.
Не только награды
Помимо наград, указ 1944 года впервые предусматривал ежемесячные пособия многодетным матерям. До указа 1944 года единовременная материальная выплата полагалась только при рождении седьмого ребенка. По новому указу единовременные выплаты женщины получали начиная с рождения третьего ребенка. А ежемесячные — при наличии четверых и более детей. К примеру, за третьего ребенка женщина получала 400 рублей (сумма до денежной реформы 1947 года), а за рождение десятого ребенка пять тысяч рублей единовременно и 300 ежемесячно.
Однако деньги на головы многодетных мам сыпались недолго. Уже в 1947 году размер всех выплат уменьшили вдвое. В указе президиума Верховного Совета СССР решение объяснили тем, что, «когда народное хозяйство страны находится на подъеме, курс рубля укрепился и его покупательная способность значительно поднялась, было бы несправедливым сохранить без изменения увеличенные размеры пособий военного времени и следовало бы уменьшить эти размеры пособий матерям по крайней мере наполовину».
Такой размер выплат сохранялся до распада СССР. Мать-героиня получала 250 рублей сразу и 15 рублей каждый месяц.
Указ от 8 июля 1944 года, помимо мер поощрительного характера, сильно усложнял разводы и увеличивал налоги на холостяков и бездетных. А также вводил налог на малосемейных — тех, у кого были только один или двое детей. Бездетные облагались налогом в 90 рублей в год, имеющие одного ребенка должны были заплатить государству 30 рублей в год, при наличии двоих детей — 15 рублей в год. Налогом облагались мужчины в возрасте от 20 до 50 лет, женщины от 20 до 45 лет, за небольшими исключениями. Родине срочно требовались новые граждане. И она была готова поощрять и наказывать.
Новые указы со списком награжденных матерей-героинь выходили ежемесячно. Уже спустя две недели после первой церемонии награждения вышел новый указ, награждавший женщин, живущих в Средней Азии и Кавказских республиках.
Орден «Мать-героиня» вручался в СССР вплоть до распада страны. Последний указ был подписан Михаилом Горбачевым в ноябре 1991 года. Всего за это время звание «Мать-героиня» получили почти полмиллиона советских женщин. Орден «Материнская слава» — пять с половиной миллионов женщин и более 13 миллионов женщин были награждены медалью Материнства.
После 1991 года многодетных матерей продолжали награждать почти по инерции, но не с таким размахом и статусом. В основном им присваивали ордена Дружбы либо медали ордена «За заслуги перед Отечеством». Всего этих наград в Российской Федерации были удостоены менее 400 женщин.
Не только мать
Вновь с почетом награждать за рождение детей в России стали только с 2008 года. И сам этот 2008 год объявили годом семьи. А значит, учредить новые награды было логично.
Даже в советское время ордена и медали многодетным матерям не вручались автоматически. Но все-таки ежегодно награды разных степеней получали тысячи многодетных женщин со всего Советского Союза. Получить награду в современной России стало намного сложнее. В мае 2008 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ об учреждении ордена «Родительская слава». Его главное отличие от советских наград в том, что теперь награждают не только мать, но и отца. В первоначальном указе претендовать на награду могли родители (усыновители), которые воспитывают четверых и более детей, младшему из которых исполнилось три года, а все остальные живы (в случае усыновленных детей младшему исполнилось пять лет). К ордену полагалась единовременная выплата в размере 50 тысяч рублей.
Сам орден представляет собой прямой равноконечный крест, изготовленный из серебра с позолотой, покрытый эмалью. По краям креста — узкий выпуклый рант. В центре креста — круглый медальон с двойной выпуклой позолоченной каймой. Геральдическая основа ордена использует оформление знака отличия Святой Равноапостольной княгини Ольги, учрежденного Николаем II в 1913 году. Оформление ордена в форме креста вызвало непонимание со стороны некоторых представителей мусульманской общины.
Претенденты на награды должны соответствовать ряду требований. В частности, состоять в официально заключенном браке, быть социально ответственной семьей, вести здоровый образ жизни, обеспечивать надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подавать пример в укреплении института семьи и воспитании детей. Семьям, замахнувшимся на ордена, необходимо собрать кипу характеристик и рекомендаций, пройти региональный фильтр.
Спустя всего два года, в 2010 году, вышел новый указ о совершенствовании наградной системы, который внес существенные изменения в версию 2008 года. Семей, воспитывающих четверых и более детей, оказалось слишком много. Нижнюю планку подняли до семи детей. А единовременную выплату при награждении увеличили до 100 тысяч рублей.
Первые восемь семей Дмитрий Медведев наградил новым орденом в январе 2009 года. Всего за десять лет орден получили 332 семьи, в которых воспитываются 2905 детей.
Помимо федерального ордена «Родительская слава», у каждого региона есть свои награды и поощрения многодетных семей. Например, в Республике Саха (Якутия) решили не изобретать велосипед заново и с ноября 2017 года вручают знак «Мать-героиня» и в придачу миллион рублей.