26 декабря Совет Федерации отклонил законопроект, запрещающий контактную притравку охотничьих собак и птиц на живых животных и регулирующий работу притравочных станций. Теперь закон должна доработать специальная согласительная комиссия. «Такие дела» собрали хронику движения спорного документа и предшествующего ему законопроекта.
Осень 2010 года
Группой депутатов пятого созыва в Госдуму внесен законопроект «Об ответственном обращении с животными» — первый подобный документ за десятилетие .
23 марта 2011 года
Законопроект принят Госдумой в первом чтении, сообщало РИА «Новости». В документе впервые были перечислены животные-компаньоны и потенциально опасные породы собак, к содержанию которых предъявлялись особые требования.
Для владельцев животных устанавливались обязанности по обеспечению полноценных условий для проживания питомцев, запрет на истязания, а также натравливание на человека или других животных.
Также документ запрещал проведение боев и других мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Запрещалось жестокое обращение с животными при дрессировке.
Дальше законопроект так и не продвинулся, поскольку ответственный комитет Госдумы был расформирован.
27 ноября 2016 года
Спустя более чем пять лет на отсутствие в России норм в отношении бездомных животных обратил внимание Владимир Путин — по мнению президента, это приводит к жестокому обращению с ними. Работа над законопроектом «Об ответственном обращении с животными» возобновилась.
«В нынешнем виде законопроект регулирует обращение с четырьмя категориями животных: служебные, безнадзорные, животные-компаньоны (домашние), а также используемые в сфере развлечения (цирки, зоопарки). <…> Мы понимаем, что за пять лет документ устарел и надо его актуализировать», — поясняла «Ъ» председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева.
7 июля 2017 года
Госдума доработала законопроект, включив в него ряд новых норм. В частности, депутаты предложили полностью запретить контактные зоопарки и притравочные станции.
Как отмечалось в документе, в зоопарках физический контакт будет возможен только в случае, если животное находится в большом вольере или клетке — тогда оно может в любой момент отдохнуть или спрятаться в укрытии. Кроме этого, владельцам таких зоопарков запретят «успокаивать» животных специальными препаратами.
Законопроект запрещал контактную притравку охотничьих собак и натравливание одних животных на других. Исключение сделано лишь для служебных животных.
«Ведомости» отмечали, что законопроект неоднократно блокировало охотничье лобби из-за запрета на контактную притравку. Эксперты отмечали, что без физического контакта с дикими животными собаки не способны научиться им противодействовать.
«Регионам с развитым охотничьим промыслом не нравится запрет контактных притравок, а регионы, где есть социальная напряженность вокруг защиты традиционного уклада жизни, наоборот, хотели бы ужесточить требования к охотникам», — заявлял политолог Александр Поезжаев.
5 декабря 2017 года
Председатель Госдумы Вячеслав Володин и группа депутатов внесли на рассмотрение отдельные поправки в федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и другие законодательные акты.
Председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов отметил, что деятельность притравочных станций, где осуществляется «натаскивание» охотничьих собак и ловчих птиц на диких животных, «в России не регламентируется вообще никак, из-за чего часто приобретает дикие и уродливые формы и превращается в издевательство над животными».
Документ разрешает тренировать собак на травлю дичи только в том случае, если между ними есть преграда, которая не позволит причинить увечья дикому животному. Также законопроект запрещает тренировать собак, не отнесенных к охотничьим породам, и определяет круг организаций, которые могут предоставлять услуги притравки, — это возможно только при наличии закрепленных охотничьих угодий.
21 декабря 2017 года
Госдума практически единогласно приняла закон в третьем чтении.
26 декабря 2017 года
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству поддержал поправки о запрете жестокого обращения с дикими животными. Как пояснил «Ъ» глава комитета Андрей Клишас, поправки «все равно не будут работать», поскольку закон об охоте не распространяется на «диких животных, содержащихся в неволе».
Во время обсуждения вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева заявила, что считает сопротивление закону «прямым лоббизмом тех, кто занимается притравкой как бизнесом».
Зампред профильного комитета Совета федерации Владимир Лебедев сказал, что законом можно «обидеть пятимиллионную часть лояльного государству общества».
В тот же день СФ отклонил закон: против выступили 78 сенаторов, за принятие — 43, еще 22 воздержались.
Один из авторов законопроекта, Вячеслав Володин, заявил изданию Meduza, что аргументы сенаторов были услышаны, и документ обсудит согласительная комиссия, итоги которой вынесут на рассмотрение Госдумы.
«Ситуация, при которой поощряется живодерство, для нас неприемлема», — отметил Вячеслав Володин и подчеркнул, что «у нас в этом вопросе есть поддержка президента».