Пленум Верховного суда РФ (ВС) постановил считать незаконным отказ в проведении митинга из-за возможных помех пешеходам, сообщает Pravo.ru. 26 июня документ был принят во втором чтении, первое чтение состоялось 21 июня.
ВС разъяснил, что власти вправе отказать в согласовании митинга, только если о нем уведомило лицо, не имеющее права быть его организатором, либо если митинг планируется провести в месте, где публичные акции запрещены.
Возможные неудобства, связанные с временным изменением движения транспорта, или помехи пешеходам «не могут расцениваться в качестве уважительной причины предложения об изменении места проведения митинга». Перенос возможен, если акция может быть опасной и спровоцировать ДТП.
Отметим, что создание помех для пешеходов и проведение в том же месте другого мероприятия являются наиболее частыми аргументами чиновников при отказе в согласовании митинга.
Принуждение к участию в митинге со стороны начальства под угрозой лишения работника премии, увольнения, наказания и так далее однозначно трактуется ВС как незаконное действие.
ВС также уточнил, что митинг подлежит согласованию с чиновниками даже в том случае, когда он проводится на частной территории или в помещении со свободным доступом – например, в торговом центре.
Уведомлять о проведении акции следует не ранее чем за 15 дней и не позднее чем за 10 дней до акции – ВС уточняет, что в эти сроки не входят непосредственно дни направления уведомления и проведения публичных мероприятий. Если в течение трех дней власти не предложили изменить место, то публичное мероприятие считается согласованным.
Задерживать участника акции, нарушившего закон, следует только в случае, если его поведение свидетельствует о том, что он «может возобновить противоправные действия» или не явиться в суд, а также если человек фактически бездомный либо если полиции необходимо его личное участие в процессуальных действиях. Административный арест допускается в исключительных случаях.
Сообщается, что ко второму чтению из постановления исключили некоторые пункты. В частности, если власти предлагают изменить место или время проведения митинга, ВС считает, что истец не обязан доказывать факт нарушения своих прав при оспаривании в суде.