Московский механизм Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) провел исследование нарушений прав человека в Чечне за 2017 год и представил доклад, где констатировал, что власти республики допускают незаконные аресты, травлю, преследования, пытки и внесудебные казни представителей ЛГБТ-сообщества и людей, связанных с оборотом наркотиков.
Как сказано в докладе, подготовленном профессором международного права Университета Граца (Австрия) Вольфгангом Бенедеком, Чечня ограничивает права своих граждан на свободу слова, неприкосновенность личной жизни, а также дискриминирует людей по различным признакам, в том числе по признаку их сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Бенедек утверждает, что преследуемых людей часто доставляли в полицейские участки, военные объекты и так называемые секретные тюрьмы, где неделями держали в подвальных помещениях без еды и воды, без права связаться с близкими и обратиться за юридической помощью. Задержанных подвергали избиениям и пыткам электрическим током, чтобы заставить их сделать признания. Чаще всего подобным преследованиям подвергались члены ЛГБТ-сообщества и люди, связанные с оборотом наркотиков.
В докладе также сказано о широком применение практики «коллективной ответственности», когда за тех, кто оказался незаконно лишен свободы, вынуждены отвечать их родственники, причем без санкций следствия или суда. Автор доклада подчеркивает, что в последнее время «атмосфера запугивания усилилась до такой степени, что вряд ли кто-либо в Чечне может свободно говорить о проблемах с правами человека».
Бенедек составил список рекомендаций для властей России и других членов ОБСЕ по этой ситуации. Он также пригрозил довести сведения о преследованиях ЛГБТ в Чечне до Международного уголовного суда, чтобы признать нарушения преступлением против человечества.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что в Кремле в курсе доклада ОБСЕ, и сказал, что его еще необходимо проанализировать, передает «Эхо Москвы».
Пресс-секретарь главы Чечни Рамзана Кадырова Альви Каримов заявил РБК, что доклад представляет собой пересказ публикаций местных СМИ, «которые не отягощали себя попытками изучить ситуацию». Каримов также обвинил ОБСЕ в необъективности и в том, что деятельность организации носит «политизированный характер». «Они сами себе внушили это и пишут, в чем сами даже не уверены», — добавил представитель Кадырова.
В августе 15 стран, входящих в ОБСЕ, потребовали от России в десятидневный срок отчитаться о защите прав человека в Чечне. «Явное нежелание Российской Федерации или неспособность справиться с этими серьезными нарушениями прав человека способствовало созданию атмосферы безнаказанности властей Чечни. Наши делегации неоднократно высказывали озабоченность по поводу этих нарушений. Реакция РФ была неадекватна», — говорилось в заявлении ОБСЕ.
По регламенту Венского механизма Россия должна была ответить ОБСЕ в течение десяти дней. Однако реакции не последовало, поэтому был активирован Московский механизм: независимые эксперты сформировали чрезвычайную миссию, которая и проверила нарушения прав человека. Россия отказалась от какого-либо сотрудничества с ОБСЕ и не воспользовались правом назначить второго эксперта наряду с Бенедеком.
По данным «Российской ЛГБТ-сети», с начала 2017 года 125 гомосексуалов и членов их семей были вынуждены покинуть Чечню из-за преследования. Большинство уехали за границу. Рамзан Кадыров считает, что заявления гомосексуалов были проплаченными: им давали деньги, чтобы они прописались в Чечне, сделали заявления о преследованиях, а в последующем «получали убежище в Европе и были обеспеченными». Доклад Парламентской ассамблеи Совета Европы о преследованиях гомосексуалов Кадыров назвал сфабрикованным на основании лживой информации, которую распространяют враги России.