Законопроект об ужесточении мер для НКО с поддержкой из США, который Госдума приняла в первом чтении 14 июля, станет дополнительным средством давления на некоммерческий сектор. Об этом «Таким делам» рассказала адвокат «1-й Лаборатории НКО» Мария Каневская.
Она пояснила, что законопроект вносит поправки в федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека. Он более известен как «закон Димы Яковлева», принятый в качестве контрсанкций в ответ на американские санкции.
Согласно документу, Минюст РФ на основании собственного решения или органов прокуратуры может приостанавливать работу НКО, которые получают финансовую или другую материальную помощь как от граждан США, так и от американских организаций.
По мнению Каневской, новый законопроект лишь уточняет саму процедуру приостановления деятельности подобных НКО, предоставляя полномочия Минюсту «без суда и следствия» определять политическую деятельность в любой организации, а при наличии поддержки из США – приостановить ее деятельность.
Каневская напомнила, что Конституционный суд расширил понятие «политическая деятельность». Поэтому попасть под действие закона в предлагаемой редакции может любая НКО, получающая помощь из США. «При этом НКО должна работать в ущерб интересам России, и здесь абсолютно неважно, получила ли организация от гражданина США вещи секонд-хенд для бездомных или реализовала программу поддержки людей с ВИЧ. Пострадать могут все», — пояснила она.
По мнению Каневской, новая законодательная инициатива дополнит механизмы давления на НКО. В первую очередь, как считает адвокат, пострадают благотворительные организации, поскольку окажутся менее готовы к последствиям.
Российским некоммерческим организациям запрещено заниматься политической деятельностью и иметь иностранное финансирование по закону об НКО-инагентах, принятому в 2012 году. При этом под определение политической деятельности может попасть любая деятельность, имеющая общественный резонанс и способная воздействовать на общественное мнение.
Правозащитная организация Amnesty International назвала этот закон примером того, как правительство может преследовать некоммерческие организации, чтобы помешать их работе.